地处武陵山区腹地的酉阳贫困人口多、扶贫任务重，2014年，全县贫困发生率高达17.4%。近年来，面对艰巨而繁重的脱贫攻坚任务，酉阳县积极开展健康医疗扶贫、产业扶贫、就业扶贫等“十大”专项行动，坚持以脱贫攻坚统揽全县经济社会发展全局，紧扣“两不愁三保障”，突出“六个精准”“五个一批”，举全县之力，合力攻坚。

截至2019年底，全县共有建档立卡贫困人口3.5万户15.3万人，已累计实现3.4万户14.9万人脱贫，130个贫困村全部销号，贫困发生率降至0.5%。今年2月，酉阳正式退出国家扶贫开发工作重点县。

建设中的双泉乡苍蒲盖旅游路。

图/李惠

2019年11月12日，酉阳县万木镇月亮村，工人在搬运刚筛选完的金丝皇菊。

图/冉川

深走访抓脱贫

130个贫困村第一书记全覆盖培训管理

酉阳土家族苗族自治县位于渝鄂湘黔四省市接合部，东邻湖南省龙山县，南与秀山县和贵州省松桃、印江县接壤，西与贵州沿河县隔江（乌江）相望，西北与彭水县，正北与黔江区、湖北省咸丰、来凤县相连。东西宽98.3公里，南北长119.7公里。酉阳幅员面积5173平方公里，是重庆市幅员面积最大的区县，发展空间十分广阔。

为确保脱贫攻坚各项政策能落到实处、取得实效，近年来，酉阳县扎实开展了县乡村电影 书记遍访贫困对象行动，对全县乡镇（街道）开展全覆盖调研，形成“工作在一线推动、问题在一线解决”的良好攻坚氛围。

以浪坪为例，市总工会二级巡视员陈昌伟指出：“截止到今年6月底，市总工会扶贫集团各成员单位累计到浪坪入户走访调研达312人次，除去休息和节假日，相当于不到3天就有1人在浪坪乡农户家中走访。”

对130个贫困村第一书记每年开展全覆盖培训，并建立完善选派、管理、培养、激励“四位一体”工作机制，扶贫干部真正吃在村、住在村、干在村，用心用情抓脱贫攻坚。

除此之外，酉阳县坚持常态化督查检查，专门成立县委整改办，组建10个脱贫攻坚督导组，聚焦“两不愁三保障”、反馈问题整改、干部到岗履职等方面，常态化深入39个乡镇（街道）开展督查，对发现的问题实行现场交办、跟踪督办，确保脱贫攻坚各项政策、各项要求落到实处、取得实效。

精准帮扶

着力解决“两不愁三保障”突出问题

“两不愁三保障”是关系脱贫攻坚成效、决定脱贫攻坚成败的核心指标，同时也是检验是否做到了精准扶贫的重要标尺。“精准帮扶”即是把贫困对象精准识别到位、把政策措施精准落实到位、把具体问题精准解决到位。

解决深度贫困问题，要求深度发力，那酉阳又是如何发力做到精准扶贫的？

县委书记陈文森介绍，酉阳县严格按照贫困对象识别评定标准和程序，确保扶贫对象精准。同时，结合每户贫困户实际情况，因户因人制定帮扶计划，把教育、医疗、住房、饮水等各项扶贫政策措施精准落实到户到人。

这样的精准扶贫政策成效如何？车田乡、浪坪乡两个深度贫困乡的蜕变便足以说明。“我县车田、浪坪两个深度贫困乡距离县城远，基础条件差、产业发展薄弱、群众收入很低。”陈文森告诉记者，三年来，酉阳县坚持因乡制宜、因村施策，精心编制脱贫攻坚规划，推动人力、物力、财力向两个深度贫困乡倾斜，在两个深度贫困乡分别实施各类扶贫项目114个，范围涵盖基础设施、产业发展、公共服务等各个领域，“在推进过程中，我们坚持上下联动、一体推动，对扶贫项目实行定期调度，对具体问题现场会办解决，切实把各类扶贫政策精准落实到村到户到人，确保各类扶贫项目按时序进度有力有效推进”。

通过三年多持续努力，车田乡626户2801名建档立卡贫困户、浪坪乡546户2497名建档立卡贫困户“两不愁三保障”问题已经全面解决。同时，两个乡的路、水、电、讯、房、环境得到明显改善，特色产业发展成效明显，为持续巩固脱贫攻坚的成果、推动乡村振兴打下了坚实基础。

以特色产业为例，酉阳县立足两个乡资源禀赋，将特色产业规划到村组，落实到农户，通过“国有企业+民营企业+农民专业合作社+基地+农户”等方式，建立起租金、薪金、股金“三金”利益联结机制，组织当地干部群众大力发展特色产业。

通过三年多的努力，两个乡产业发展实现从无到有、由弱到强的蝶变，群众收入也由单一渠道增收向多渠道增收转变，正朝着乡村全面振兴的目标迈进。

如今，酉阳全县建档立卡贫困户不愁吃不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全有保障。全县无一名贫困家庭义务教育阶段学生失学辍学，贫困人口全部纳入基本医保范围，8315户农户住上安全房，40496人喜迁新居、脱贫致富。

龚滩镇乡村旅游节

赋能产业

扩规模、创品牌、促增收

酉阳县生态优良、物产丰富，盛产油茶、茶叶、青花椒等上百种农特产品，有青蒿、玄参、白术等各类中药材1400余种，是中国的“青蒿之都”。

陈文森表示：“我们始终把发展产业作为脱贫的根本之策，立足生态资源禀赋，大力发展现代山地特色高效农业、生态民俗旅游，把贫困群众联结到产业链上去，让他们有岗位、有事做、有收入，实现高质量脱贫。”

在现代山地特色高效农业方面，酉阳县以油茶、茶叶、青花椒为重点，全力拓基地、扩规模，全力强加工、创品牌，全力抓联结、促增收，推动特色产业做大做强、做特做优。

目前，酉阳已培育生态资源加工企业350多家，“酉阳茶油”“酉阳茶叶”“酉阳青花椒”品牌影响力日益提升。全县12.5万多贫困群众参与到产业发展中去，仅油茶产业每年就带动5万余人参与务工，人均收入达8000元以上。

“村里不搞油茶，我们连大学生都供不出来。”酉阳县车田乡小寨村一组的65岁村民文志秀这样说。

车田乡是全市深度贫困乡，除了交通基础设施差，长期以来找不到带领村民脱贫致富的主导产业，也是车田乡陷入深度贫困的原因。2013年，车田乡的返乡青年游彪在小寨村成立了酉阳县农恒油茶种植专业合作社，以“公司+基地+农户”、农户自管的模式发展油茶产业，仅2013年当年就种了1000多亩油茶树。文志秀从那时起，就开始在合作社务工，并把家里的几亩地以入股的方式流转给合作社。

那个时候，孩子们的学费和生活费是文志秀一家的主要开支，依靠给油茶树管护、锄草、施肥、采摘等获得的收入，以及每年土地入股的分红，文志秀终于供她的女儿念完大学参加了工作。

11月底的车田乡，天气已经转寒，但文志秀依然每天一大早就带着农具到山坡上进行油茶树的管护和施肥。“干一天能挣100元左右，一年就有1万多元，比干农活儿挣得多。”在2017年文志秀一家终于顺利摘掉了贫困户的帽子。

据悉，酉阳将坚持走生态优先高质量发展道路，执着专注发展油茶、茶叶、青花椒三大主导产业，打造全国生态茶油强县、特色药品加工强县和山地特色高效农业示范县。

农旅融合

打造新型旅游综合体

据了解，在生态民俗旅游方面，酉阳突出山水、人文特色，大力推动景城融合、农旅融合、文旅融合发展，桃花源AAAAA级景区和龙潭古镇、龚滩古镇、神龟峡3个AAAA级景区持续升温，全县游客接待量、旅游综合收入均保持两位数增长。

旅游的兴旺也让群众的“腰包”鼓了起来，全县有5万多名贫困群众通过景区务工、销售农特产品、从事其他旅游服务业等方式实现增收，上述3个AAAA景区便直接带动周边200多户农村群众增收1000多万元。

比如，叠石花谷景区，开门迎客后就迅速成为网红打卡地，通过土地流转、就地务工、餐饮住宿和其他配套服务业等方式，直接带动周边200多户农村群众增收1000多万元。

下一步，酉阳将坚持走文旅融合高质量发展路子，紧扣“全域桃花源·康养度假地”主题定位，推动理念融合、业态融合、品牌融合、市场融合、服务融合。全力做大做强全域桃花源旅游品牌，高起点谋划、高规格设计、高品质建设一批精品民宿，加快把酉阳建设成全国康养度假旅游强县和著名民俗生态旅游目的地，打造文旅融合发展新标杆，让更多贫困群众吃上“旅游饭”。

“世界上有两个桃花源，一个在您心中，一个在重庆酉阳。”陈文森表示，真诚邀请各界人士到“酉阳桃花源”做客。

文/重庆青年报见习记者王潇