“今年2月，彭水正式退出国家扶贫开发重点县。目前，全县115个贫困村全部销号，2万户贫困户11万名贫困人口脱贫。”在重庆市脱贫攻坚系列主题新闻发布会彭水专场上，彭水县委书记钱建超介绍，从2012年到2019年，彭水农村居民人均可支配收入从5960元增至12370元，增长1倍多。
彭水，地处武陵山腹心地带，是“七山两水一分田”的农业大县，是重庆唯一以苗族为主和全国苗族人口聚居最多的少数民族自治县，同时也是全市贫困人口最多的4个县之一。
自脱贫攻坚号角吹响以来，彭水坚持以脱贫攻坚为统揽，认真贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略，高水平打造“世界苗乡·养心彭水”，着力抓重点、补短板、强弱项，用“绣花”功夫推动脱贫攻坚取得显著成效。
构建特色高效生态产业体系
推动旅游扶贫
钱建超介绍，用产业扶贫带动群众增收致富是彭水实现高质量脱贫的重要措施之一。近年来，彭水坚持生态优先、绿色发展，加快构建特色高效的生态产业体系，做强以清洁能源、健康食品、特色轻工为重点的生态工业，做精以蚩尤九黎城、阿依河、摩围山、乌江画廊等精品景区为引领的生态旅游业，做优以红薯、烤烟、畜禽养殖及中药材等现代山地特色高效农业为主的生态农业，加快发展大健康产业链，努力把资源优势转化为产业优势、经济优势、发展优势。
为了让贫困群众稳定脱贫、持续增收，彭水县大力发展生态旅游，成功创建3个国家AAAA级旅游景区和1个国家AAAAA级景区。
全县接待游客量从2012年的340万人次增加到2019年的3028万人次，旅游综合收入从10亿元提高到150多亿元。同时，通过景区的建设和完善，彭水在旅游全产业链条上，着力“品牌引领、活动助推、全域建设、彭水特色”，持续举办中国乌江苗族踩花山节暨中国·彭水水上运动大赛和渝东南生态民族旅游文化节，“世界苗乡·养心彭水”已成为彭水的名片。
据悉，彭水通过旅游已经带动了3.2万多人实现就业，7500多户贫困户实现增收。2018年、2019年彭水还两次被评为全国县域旅游综合实力百强县。
“四大体系”助力教育扶贫
智志双扶斩穷根
百年大计，教育为本；千秋大业，教育为先。教育扶贫能让贫困地区的孩子掌握知识、改变命运、造福家庭，是最直接的精准扶贫，也是阻断贫困代际传递的最有效手段。
为此，彭水县精准落实教育资助政策，健全完善资助体系，让全县义务教育适龄儿童教育保障实现全覆盖，努力让每个贫困家庭孩子都能享有公平的优质教育，都能通过教育改变命运。同时，还通过聚焦义务教育有保障抓教育扶贫，进一步夯实了高中教育、职业教育发展基础，基本实现受高等教育水平一年上一个台阶。
据了解，彭水建立的分段资助、控辍保学、临时救助、送教上门“四大体系”，有效破解了因贫困失学、因厌学辍学、因灾中断学、因残不便学“四大难题”，累计资助贫困家庭学生429634人次，发放资助金45941.65万元。大力改善办学条件，加快推进县城学校扩容、农村学校改薄等项目建设，形成彭水中学、彭水一中、彭水民族中学、彭水职教中心齐头并进的普通高中教育和职业教育格局，努力让每个贫困家庭孩子都能享有公平的优质教育，全县义务教育适龄学生入学率100%，每年在校大学生稳定在2万人以上。
“接下来将持续加力，通过优质资源共享，走‘活’城乡教育一盘棋。”县教委相关负责人介绍，今年以来彭水正统筹整合各级各类资金，扎实推进重点工程建设项目和“两类”学校建设，持续改善办学条件。同时，不断稳步建设师资队伍，有序推进学生资助，常抓不懈控辍保学，如期启动东西教育扶贫等工作，围绕义务教育有保障，全力以赴抓好抓实教育脱贫攻坚工作。
着力抓健康扶贫治痛点
家庭医生进小家
“小病变大病，大病要人命”。这是很多贫困群众因病致贫、返贫的无奈。打破这种无奈，让贫困患者看得起病，是开展健康扶贫必须解决的关键问题。
近年来，彭水通过健全基本医疗保险、大病保险、医疗救助、健康扶贫基金、精准脱贫保险等相互衔接的“五重医疗保障体系”，让全县贫困群众基本医疗得到保障。
常常感叹“小病没负担，大病可兜底”的新田镇泉沟村村民陈万群深有体会。他在2008年患上慢性肺心病，过去每年都要开销一大笔钱治病，他们家也因病致贫成了建卡贫困户。而今，受益于医疗保障体系，他不再谈“病”色变，“前些天我去县医院住了8天院，花了近7000元钱，但我报销过后只花了800多元，还是政策好。”陈万群一家不会再因病返贫了，这是彭水抓牢健康扶贫的具体体现。
在健康扶贫方面，彭水县深入开展未参保动态清零行动，扎实推进乡村医疗机构标准化建设，强化基本医保、大病保险和医疗救助“三重保障”，将所有贫困人口都纳入基本医保、大病保险、医疗救助三项制度保障范围，贫困人口住院费用自付比例降至10％以下，确保贫困群众看得起病。
县卫健委相关负责人介绍，今年以来彭水县坚持摘帽不摘责任，进一步加大政策的倾斜力度，实现农村贫困人口制度全覆盖，基本医保、大病保险、医疗救助覆盖率分别达到100%，实现困难群众应保尽保；同时，还推出“先诊疗后付费”“一站式结算”等便民政策，不仅实现了贫困患者医疗报销救助无缝隙、全覆盖，也解决了群众报销难且手续繁琐的问题。“为了实现困难群众健康服务提质，今年以来按照‘家庭医生团队精准、签约对象精准、签约方式精准、签约进度精准、签约数量精准、服务内容精准’的原则，我县还在积极开展家庭医生签约服务。”他介绍道。
凝聚合力攻坚克难
推动消费扶贫2.21亿元
今年年初，突如其来的新冠肺炎疫情让大家措手不及。为克服疫情影响，彭水凝聚多方合力，组织党员干部深入开展“五个一”帮扶工作，及时帮助贫困群众解决实际困难。
通过开展就业援助月、线上线下春风行动招聘会、民营企业招聘周、高校毕业生就业服务月“四个专项活动”，开发公益性岗位2380个，有序组织贫困群众外出务工4.82万人。同时，彭水加大消费扶贫力度，强化与山东省聊城地区消费扶贫协作，实施“一组一店”工程，推进电子商务扶贫专项行动，消费扶贫达2.21亿元，推动扶贫项目全面开复工。
用好中央单位定点扶贫、东西部扶贫协作和市内对口帮扶凝聚攻坚合力，也是彭水脱贫攻坚路上的基石。据悉，彭水协助中国扶贫基金会成功举办“社会力量助力彭水脱贫攻坚协作交流会”，40余家企业认捐13个彭水扶贫项目，合计资金和项目价值1500余万元；与腾讯公司签订全面定点帮扶战略合作协议，推进“线上+线下”多方位扶贫，开展“智慧乡村”试点建设，探索“线上游戏+线下旅游”新文旅模式，着力打造数字化扶贫经典案例。同时，还开展了“创新扶贫声光同行”扶贫专场直播，直播带货3607单，每小时销售额达38.7万元。
此外，彭水还加快推进农村水、电、路、通讯等基础设施建设，大力实施危房改造动态清零行动，持续推进农村人居环境整治，30万农村群众饮水安全问题得到解决，全县行政村通畅率、自然村通达率以及脱贫村通客车率、通动力电率、光纤覆盖率、4G网络覆盖率均达100%。
“如今的彭水，高质量发展稳步推进，政治生态持续向好，干部群众精神面貌积极向上，人民获得感、幸福感、安全感不断提升。”钱建超说。
文/重庆青年报记者张书琛
