●记者赵杰昌通讯员聂宇

从5月15日起，沙坪坝区开始分批实行公安部推出的交管“放管服”改革10新措施，这是继去年8月交管“放管服”改革在全国开展以来，20项改革新举措落实之后，公安部门为进一步提升交管便利化，推出的又一项重大举措。

交管“放管服”放什么？怎么管？有哪些服务？带着这些问题，近日，记者走进区公安分局交巡警支队车管所，与交管民警零距离接触，为读者深度解读交管“放管服”改革。

窗口工作人员正在为市民办理车驾管业务。

简政放权：改革“先手棋”

说起车管所，很多人记忆里都是人多拥挤、手续繁杂、费时费力的地方。审批事项多，流程复杂，群众多头跑、往返跑，曾是交管服务的硬伤。为降低办理交管业务的经济成本和时间成本，提高品质体验，2017年11月起，区车管所开始按照第一批权力下放清单要求，简化手续，提高窗口办事效率。从今年2月1日起，进一步落实第二批权力下放清单，深化审批服务便民化。

“没想到现在过户恁个方便！”5月16日上午，在区车管所业务大厅办理机动车转移登记业务的李女士激动地对记者说。李女士当天到车管所办理机动车转移登记手续。按照以前的规定，她需要到机动车纸质档案所在地的酉阳县车管所办理，这得耽搁一天的时间。随着第二批权力下放清单的出台，非营运小型微型载客汽车、轻型载货汽车、专项作业车（蓝牌）在市内可转移登记，取消档案所在地限制，全市通办。

业务大厅民警解答市民业务咨询。

Richard是一个帅气的英国小伙，在重庆大学留学6年，说得一口流利的中文话。记者在大厅看到他的时候，他正在窗口办理境外换证业务。他告诉记者，以前境外换证需要提供指定的驾驶证翻译文本，但新政实施后，现在自己翻译就可以了。“真是越来越方便了！”Richard翘起了大拇指。

放权对象既包括下一级，也包括社会、市场，改革的视角更加全面。记者从区车管所了解到，去年以来，沙坪坝区交管业务向交巡警大队、车管服务点、汽车经销商、二手车市场、检测站、邮政网点、保险网点等延伸，目前已建成服务网点12个。在车管所档案室门口，记者碰到了从陈家桥国盛鑫汽博城服务站过来送机动车档案的小王，他告诉记者，服务站成立后，汽博城的机动车交易量大大增加了，群众买了车，可以在服务站上户，领取临时号牌，二手车过户也可以在服务站办理，很方便。

民警指导市民在自助终端办理业务。

居民在自助照相机拍照。

服务出新：交管便利化

一系列改革措施的出台，极大提升了交管服务便利化水平。记者从区车管所了解到：沙坪坝区从5月15日起开始分批推行10项公安交管“放管服”改革新措施。车管所负责人进行了政策解读：

五类业务异地通办。1、凭身份证即可在全国任一地申领驾驶证，无需提交居住地登记凭证。2、居住地变更到外地的，可以申请变更考试地，继续参加驾驶证剩余科目考试。3、凭身份证可异地申领大中型客货车驾驶证，无需提交居住登记凭证。4、车辆在试点城市间（包括重庆）转籍的，可以直接到车辆迁入地申请，档案信息网上转递，无需到迁出地车管所提取档案。5、摩托车可跨省异地检验，实现“全国通检”，且注册登记在6年内的摩托车免于到检验机构检验。

五类业务便捷快办。1、通过与金融机构共享抵押信息，实行“联网核查”，无需提交纸质抵押合同。2、同一车主名下同一登记地同号牌种类的非营运车辆，可以申请互换一次号牌号码。保留原号时间由一年调整为两年。3、4S店代发临时号牌，方便群众购车后上路行驶。4、购税信息“联网核查”，无需提供纸质完税证明。5、逐步推广交管语音服务热线。

监管中心民警视频巡查服务站情况。

目前，车辆转籍信息网上转递、机动车销售企业代发临时行驶车号牌、车辆购置税信息联网这3项改革新措施已经在沙坪坝落地。

记者随机采访了办理车辆转入业务的陈先生，按照以前的办理流程，他需要将车开回档案所在深圳，在深圳查验后，自行提档，再把车开回重庆查验，办理转入业务。现在车辆异地转籍在重庆就近的车管所就可以办理。一早，陈先生就把爱车开到区车管所查验，受理窗口为其办理车辆电子化转籍。不到一天，就拿到了临牌，陈先生高兴地离开了。

车辆购置税信息联网是10项新措施的又一大亮点。以前，群众购车登记需要先到税务网点缴税，开具车辆购置税完税证明纸质凭证，再到车管所办理登记。“放管服”改革，推进了车辆购置税信息联网，群众购车后，可以在网上缴税，再到车管所办理机动车登记的，无需提交纸质完税证明。

区车管所窗口民警告诉记者：改革新举措进一步打破了时空、地域和证件种类等限制，适应了人员大流动、交通大发展的新形势，方便群众异地学习生活、办事创业。

民警查验机动车车况。 （本版图片由通讯员宋岩拍摄）

智慧监管：改革防火墙

权力的下放，并不意味着公安部门从管理一线退出。相反，权力的让渡让监管的责任更重了。放管并重、放管结合，才能监督下放权力的运行。“业务延伸下放到哪里，监管就跟进到哪里”，这是记者在区车管所监管中心采访最大的感触。监控室智能化的配备、实时的监控、视频巡查，保证了监管全过程留痕，无死角。

监管中心的张警官，具有多年监管经验。他告诉记者，以前，监管要靠民警深入辖区监管单位逐一检查。现在，民警除了深入辖区企业开展不定期检查外，还可以通过视频实时查看辖区5家社会机动车登记服务站、3个检测站的工作开展情况，线下监管同步推进，极大提升了监管的质效。

通过对监控中心的实地参观，让记者体验了创新大数据、信息化科技带来的便利。张警官告诉记者，监管工作越来越科技化、信息化、智能化。下一步，区车管所将在监管上投入更多的精力，保证被监管单位严格规范公正文明执法，确保“放管服”改革稳妥推进，为广大车主带来更加优质便捷的服务。

区车管所相关负责人表示，“放管服”改革是公安机关交管部门的一次自我革命。公安交管部门立足先简后放，放管结合，简化流程、减少手续，实现了审批便利化，提高了窗口效率；下放业务权限到区县，让企业和群众享受到了就近便利；推进业务权限外放，主动向汽车销售企业、二手车交易市场、保险等社会单位让渡业务权限，激发了市场活力，提高了办事效率。随着一批又一批的改革新举措的出台，让越来越多的群众享受到了“放管服”改革红利，“马上办、网上办、就近办、一次办”，为群众提供了最便捷、最人性化的交管服务。当然，“改革好不好，群众说了算！”