自1950年成立以来，重庆市渝中区大阳沟派出所一代代民警，从做好每一件群众期盼的小事入手，不断创新群众工作法，把大事化小，把小事做好，赢得了辖区群众的信任和爱戴，践行着矛盾化解在基层、社区平安不出事、便民服务不缺位的“枫桥式派出所”要求。

2019年11月28日，在公安部首批“枫桥式公安派出所”命名揭晓仪式上，重庆市渝中区大阳沟派出所荣获全国首批“枫桥式公安派出所”称号。

大阳沟派出所是如何做到将如此庞大、复杂的辖区管理得井井有条的？重庆青年报记者走进了大阳沟派出所一探究竟。

访民忧、查矛盾，基层调解不上交

提到大阳沟派出所，辖区内的群众都会想起李壮苗警官，这位和蔼的警官成为了渝中区群众心中的金牌调解员，“有事就找李壮苗”也几乎成为了群众对大阳沟派出所的赞美。

邻里纠纷往往是家长里短，鸡毛蒜皮，可处理不好，不仅双方不满意，反而还会让事态严重，进而破坏社区和谐氛围。金牌调解员李壮苗每年调解纠纷多达200余起，调解成功率高达99%。

李壮苗很注重调解工作，从双方立场出发，积极换位思考，疏导情绪，通过协调促进人们学会宽容理解，和谐相处。他说：“群众因为信任才来调解，那么民警调解就不能‘和’稀泥，努力实现调解公平公正，要真正为群众解决问题，调解要有担当”。

辖区祝大姐一家刚搬进来，因为漏水问题与楼下王大姐一家产生了矛盾。原来祝大姐是通过中介买的成品房，但因装修设计和质量的问题，卫生间严重漏水，搞得楼下王大姐家的卫生间一片狼藉，更糟糕的是，漏水触及电线，使得卫生间里的电器都无法使用，严重影响了王大姐家的正常生活。一时间，两家人吵得面红耳赤，甚至动起手来。

李壮苗得知情况后，立即安抚两家人情绪、多次主动上门沟通协调，约谈两家人一起商量解决办法，一开始，两家人都是“公说公有理，婆说婆有理”，互不相让，但在李壮苗一次次沟通下，心态渐渐平和下来。得知祝大姐刚买房没多久，房屋装修没过保修期，李壮苗建议祝大姐通过中介公司维权，并陪同祝大姐去公司了解情况。在李壮苗的努力下，终于解决了漏水问题，祝大姐和王大姐不打不相识，还成了好朋友、好邻居。她们感慨说：“如果不是李警官，我们这梁子还不知道什么时候才能解呢！”

李壮苗的“韧”性不仅仅在于对工作永不放弃，更在于对事业的一份执着坚守。调解虽是“小事”，但通过办理小案件、调解小纠纷、解决小问题，积累群众满意的“小情感”，同样能铸起警民间的“大和谐”。这就是李壮苗的朴实的工作思路。金杯银杯，不如百姓口碑，李壮苗的“金牌调解员”，正是群众用民意颁给他最好的勋章！

大阳沟派出所始终把访民忧、查矛盾工作前置开展，把矛盾纠纷化解在当地、化解在平时、化解在最小，把社会稳定风险压降到最低。通过“李壮苗调解室”保证矛盾不出区、不上交。

“七铺联防”维护景点治安稳定

解放碑是最繁华的中央商务区，辖区面积1.12平方公里，现有常住人口2400余户、60000余人，赞助人口33000余人，大型商场、金融网点及店堂门市数量也在不断增加，日均人流量超过30万人次。于是平安商圈的建设就成为了大阳沟派出所的重要任务。

一旦发现矛盾隐患苗头，就地化解消除，维护商圈秩序的平稳是重中之重。大阳沟派出所在解放碑商圈设立了屯兵点，以“警察常驻、警车常巡、警灯常闪”，将“民心天网”视频的镜头拉近到“网红景区”的各个角落里，依托“鹰眼”高清探头和人脸识别技术，将视频巡逻与实兵巡逻无缝衔接，有效防止了社会治安事件的发生。

除此之外，联合群众力量也成了大阳沟派出所的一张“王牌”。2017年，大阳沟派出所整合辖区600人的“平安渝中”群防群治力量,成立了20个“七铺联防”小组,形成“一铺报警,六铺联动”的治安协防机制，着力维护解放碑的商业环境，规范行业场所的经营问题。

曾经在某网红景点，有两家酥肉店的老板因为店名问题，三言两语不和竟打了起来，什么水瓢、擀面杖甚至连消防器都成了武器。在民警赶到之前，“七铺联防”起到了很大作用。临近铺面的商户，甚至按照平时反恐演练的技能，拿着安保用的叉子、盾牌，一起将“白家酥肉”“自家酥肉”的老板隔开。

这一“闹剧”引来一大群游客围观，大家都很好奇哪一户是真哪一户是假。面对游客聚集形成的拥堵，“七铺联防”的邻居们赶忙疏散围观群众，并一一解释两家吵架缘由。

围观群众很快就在“七铺联防”的引导下疏散了，不久大阳沟派出所的李警官带着徒弟们赶来，将两家酥肉店的老板，和“七铺联防”的邻居商户带到了调解室。

但即使来到了调解室的两位老板情绪依然很激动，各执一词谁也不愿意让谁。邻居商户纷纷上前劝解，老李平静的对“自家酥肉”的张老板解释道：“‘白家酥肉’的商标早就注册了，外地游客也都是冲着对方来的，我们这条街的邻居，心里也有杆称，你的行为已经构成侵权了。”

听到老李说“白家酥肉”注册了商标，张老板更加心虚，老李和“七铺联防”的商户们趁热打铁，进一步劝说道：“你想想如果有人抄袭了你的酥肉，你心里能没疙瘩吗？张老板啊，赶紧把名字改了吧。”

在老李和邻居们的开导下，张老板终于撤了“自家酥肉”的牌子，挂上了“张家酥肉”的牌子。重新开张那天，“七铺联防”的邻居们送来了花篮，“白家酥肉”老板也握手言和。

类似这样的突发情况在辖区内经常发生，但是依靠“一铺报警，六铺联动”的治安协防机制，2019年上半年，全部发案和110刑事警情在连续两年大幅下降的基础上，同比分别再下降15%和20.3%。

警情通报时时更新  零距离服务群众

大阳沟派出所为让人民群众少跑腿，提高公安为人民服务的效率，充分利用“互联网+”的硕果，落实新时代“科技强警”的战略部署，率先推出了“公园路社区微信警务室”，将警务室搬到每一位居民的手掌间，零距离服务群众。

自2018年大阳沟派出所创建“微信警务室”上线以来，民警们将工作细致到“有谁管、该找谁”。

据了解，辖区内的9个社区，近40个微信群针对民生实事、商业经营管理等方面共发布警务服务信息650余条，收集各类警务服务信息1万多条，为社区群众提供各类服务300余次。化解矛盾纠纷600余起，协助抓获违法犯罪嫌疑人60多名、网上逃犯20余名，排查整治安全隐患点200余处，救助群众1500余人次，形成了“微宣传、微服务、微资讯、微调节、微破案”的新型工作方法。

小到楼层漏水、帮助外来游客寻找丢失的物品，大到追捕网上在逃人员等问题，群众都会积极的在警务群里反映，协助警方解决辖区内的问题。据介绍，自微信警务室开通以来，派出所管理的辖区民生类警情大幅度减少，分流效果非常明显。

人防、物防、技防、心防"四防并举"是新时代"枫桥经验"的重要手段。共建共享是新时代"枫桥经验"的工作格局。大阳沟创新的“微信警务室”正是用用实效回应了新时期新形势下人民群众新期待新要求。

群众通过添加网上警务室的微信群，在家就能够与派出所民警交流沟通，派出所安排了专门的警务人员24小时值班在岗，及时的对民生事项进行公告，加深与人民群众的联系，社区居民称网上警务室是“把派出所搬到了家里”。

创建“枫桥式公安派出所”永远在路上

大阳沟派出所地处繁华的解放碑中央商务区，辖区商业发达、人口密集、驻点机构重要，群众矛盾纠纷也复杂且众多。据统计，大阳沟派出所的民警们每天都要处理5-6起案件。2019年，光是文字档案记录的案件就有2000件，加上口头疏导协调的，一共有5000-6000起案件。

“小事连民情，小事关民心”，这么多案件的处理，群众满意与否是民警工作的标尺。

全所始终把群众的监督当成改进工作的动力。为了让民警们清晰地看到不足，大阳沟派出所创新推出“差距墙”提醒制度，集中公示辖区群众对民警工作的意见建议、民警自查和派出所领导的点评。而这些都为大阳沟派出所开展新工作提供了新的方向和动力。

下一步，大阳沟派出所将继续按照分局党委关于创建“全国社会治安防控体系标准化城市”和“枫桥式公安派出所”的“双创”工作部署，以大数据为驱动，积极推进只会警务建设，为更好服务全区、全市社会经济发展，做出新的贡献。

相信在今后的创建活动中，大阳沟派出所会继续深入推进，力求取得更大的实际效益。创建“枫桥式公安派出所”永远在路上。

文/重庆青年报记者 张书琛 实习生 吴佩玲