申立军办理窗口业务 摄影：陈实

2011年，申立军因工作调动来到高新区公安分局白市驿派出所，在这里一待就是10年。在担任派出所所长期间，他打造网格化巡逻队伍，一心守护群众安宁；他建立司法联调机制，快速化解群众矛盾；他提倡面对群众要首接首办，让群众找到民警的“AB”角。

“把企业当家业，把群众当亲人，以心换心，换位思考，就没有给群众办不好的事情。”这是申立军常对民警们说的一句话，也是申立军的工作法则。

申立军带队下村巡逻（左一） 摄影：陈实

“首接首办” 群众不跑冤枉路

“申警官，我没有找到开具户口证明的民警，是不是有事出去了，能麻烦您帮我办理一下吗？”申立军毫不犹豫的应下来：“麻烦您来我办公室吧，我来帮您办理。”

这样的情况在白市驿派出所很常见。每个岗位，每个民警都有A、B角，目的则是确保群众办事少跑路，不跑冤枉路。

“我常和民警说的一句话就是，要让群众随时随地看到‘你’。”而这里的“你”是岗位的统称，群众办事需要的是岗位上的民警，而不是民警本身。

与群众拉家常 摄影：陈实

申立军提出的AB角工作机制，确保警务室内天天有民警，负责社区安全防范工作、受理群众报警求助、社会治安管理、人口管理、户口管理有关登记等工作。如今，村民办理暂住证，在社区警务室即可办理；若周末办理出入境证件，社区民警可帮助群众提前预约；若家里有行动不便的老人等，可开辟绿色通道，预约民警上门办理业务。

除此之外，申立军还提出“首接首办”机制，确保群众进门可询、可问，民警不推诿、不敷衍。

“这个首接首办并不是真的喊你给群众办理业务，而是一定要主动接待，主动询问，主动带路，让群众有幸福感和归属感。”申立军说道，接下来，还将在现有机制基础上，不断创新，夯实群众基础，为群众做好事，谋实事。

创新方法 为工作做减法

“以前的白市驿是一个驿站，相当于交通枢纽，人口流动大，社会治安问题一直比较复杂。”申立军回忆道，作为辖区派出所所长，如何维护辖区稳定，让百姓安居乐业，是他一直琢磨的事情。

从2011年开始，申立军通过打造网格化巡逻队伍、重点打击黄赌毒、逐渐建立人民调解机制等内容将白市驿的治安“打理”的井井有条。

就在2019年，白市驿派出所在申立军的带领下，不断摸索，建立了司法联调机制。而此机制，则是在案件发生过程中，通过派出所、法院、综治专干、镇司法所及律师的共同调解、介入，对案件进行处理。

在辖区检查消防 摄影：陈实

今年6月份，某小区三楼一户家里水管爆裂，因两户家里都没有人，导致二楼天花板漏水严重，在几共同调解下，双方签署了一份人民法院民事调解书，三楼用户赔偿二楼用户2000元维修费，案件了解，没有其他纠纷产生。

“小事不出村，大事不出镇。能在现场化解的矛盾、解决的问题就现场解决，绝不拖沓。”申立军说道，案件可以当场定性，认账了就不能翻“旧账”，既节省了公务人员资源的浪费，又提高了办事效率，也提升了群众的满意度和幸福感。

指导民警开展工作 摄影：陈实

首冲一线 坚守疫情防线

今年1月，申立军在上班途中听到广播里“武汉封城”的消息，惊了一跳。每年从大年三十到正月初一，有近十万群众到辖区龙居山、仙友山陵园进行祭扫，大规模人群聚集容易引发病毒感染扩散蔓延，这是申立军第一时间想到的事情。

配合医疗人员开展防疫工作 供图：高新区公安分局

申立军立即向高新区管委会、高新区公安分局汇报，同两个陵园的负责人进行紧急商讨，白市驿辖区两个陵园在全市率先实行暂时关闭，并第一时间通过@平安白市驿、陵园墓主群等传播渠道发出暂停祭扫活动的温馨提示，张贴闭园防疫告示，进行广泛宣传周知，打好防疫提前量。

坚守防疫一线 供图：高新区公安分局

除夕当天，申立军带领40余名民警、辅警分成8个小组，会同白市驿交巡警大队的20名民警、社区干部等，24小时值守在两个陵园的4个进出口，极力劝返祭扫群众，做到除夕当天和春节期间无群众集聚和进园祭扫，消除疫情隐患。

随后，申立军还组织精干警力在极短时间内走访劝说企业行业暂停营业，在34个小区、396个老旧楼栋推行封闭管理模式；对外省来渝的人员进行连夜排查；组织宣传队，普及防护方法、宣讲疫情形势、宣传法律法规，先后成功化解多起因隔离产生的矛盾纠纷；主动上门服务，助力企业复工复产……

疫情发生后，申立军39天“连轴转”，坚守在工作岗位上，实现辖区“零”感染，被称为“战‘疫’先锋”。申立军回忆道，这是他从警以来最难忘的一段经历，每当自己疲惫的时候，耳边总会响起自己的入党誓词和入警誓词。公安冲在前头，看到辖区内的群众安居乐业，就是申立军最大的幸福。