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九龙坡区市域社会治理创新亮点品牌⑦“贺岱法苑在线”“三个到位”深化法治社区

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楼上漏水我家遭殃他是不是要赔偿?小区内宠物伤人到底要找谁?这些看似微小的问题却关系着社区居民们的切身利益。找社区,工作人员无法提供

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“楼上漏水我家遭殃他是不是要赔偿?”“小区内宠物伤人到底要找谁?”这些看似微小的问题却关系着社区居民们的切身利益。找社区,工作人员无法提供精准的法律服务;走诉讼,时间长、过程杂无法在第一时间解决问题。因此如何处理?找谁解决?成为了社区居民最关心的事。

为了解决基层法治建设的难点、痛点。近年来,九龙坡区石坪桥街道积极发挥人大代表作用,通过创新建立“贺岱法苑在线”公共法律服务的平台,构建起了新型基层社会治理模式,以专业技能促成基层矛盾纠纷化解。同时,也让居民、社区、律师三方从中受益良多。

矛盾化解到位

纠纷少了、居民高兴了

今年7月,石坪桥五石路正式通车投用。该路段通车后,可以从北侧经石杨路通往九龙新商圈,从南侧经云龙大道通往盘龙新城,从西侧经五四大道通往二郎方向,在完善片区路网、提升道路通行能力、促进商圈繁荣发展等方面发挥重要作用。

但是,该路段在通车之前,却遭遇了不少阻力:2019年6月,征创公司就“五石路”石坪桥正街片区旧城改建房屋征收进行了摸底征求意见,制作了征收补偿安置方案手册。但在正式公示征收区域范围时,原先在征收范围类的石坪桥正街125号、123号以及造漆村3栋都却没有在征收范围内,引起了相关居民们的强烈不满。在随后的两次施工中,都遭到了居民们的阻拦。在之后的4年中,五石路的开通工程成为了历史遗留问题一直搁置。

为了解决这一问题,石坪桥街道决定通过“贺岱法苑在线”来尝试解决问题。

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“《拆迁摸底公示》只是进行一次征求意见,你们并没有签署协议,不具备法律效应,《正式公示拆迁范围》是确定了拆迁范围,并与相关居民签署了协议,是具备法律效应的。”

在居民协调会上,“贺岱法苑在线”负责人贺岱从法律知识的专业方面,向居民们详细解释了拆迁摸底公示和正式公示拆迁范围的不同之处。

“你们如果阻挠施工,根据《治安管理处罚法》,是会受到行政处罚,包括但不限于罚款、拘留,还会留下案底。”

针对居民们多次阻拦的行为,贺岱也从法律方面为大家普及相关法律知识。这场让居民们印象深刻的协调会结束之后,居民们再也没有阻拦施工。经过4年的拉锯战,五石路终于可以正式开工。

而这只是“贺岱法苑在线”解决的众多矛盾纠纷的一起,作为石坪桥街道防范化解社会矛盾风险,调解基层矛盾纠纷,提供法律服务的创新举措,该同时也是该街道全国市域社会治理现代化试点示范项目,在社区矛盾调解方面起到了举足轻重的作用:

造漆村社区有两户居民,因为楼上漏水将楼下的整面墙壁都打湿,需要进行修复。双方多次到社区,在谈到赔偿金的问题上,意见始终不能统一。最终,在“贺岱法苑在线”专业的帮助下,双方商议了赔偿事宜握手言和。

辖区60多岁的李大爷通过中介购买了一套二手房。在未与卖家见面的情况下,李大爷就签订了购房合同,并将67万元购房款全部打给了中介。然而,中介不仅没有把房子交给李大爷,67万元也不知所踪。“贺岱法苑在线”了解情况后及时出手,免费协助李大爷走诉讼流程,最终为李大爷挽回了损失。

……

自2018年“贺岱法苑在线”成立以来,就开通了线上线下相结合的的运行模式,为当地群众提供免费法律咨询、法律援助、人民调解、纠纷化解、律师指引、公证咨询等业务。

“‘贺岱法苑’不仅给我解决了问题,同时也让我学习相关法律知识。”

“任何时候,都应该相信法律,一旦自己权益受到侵害,就该用法律来保护自己!”

多年来,在“贺岱法苑在线”的帮助下,当地居民们学会了懂法、守法、用法,居民们的矛盾纠纷少了、法治意识强了,社区也越来越和谐了。

法治宣传到位

调解多了、社区和谐了

造漆村社区作为石坪桥街道的一个老社区,辖区占地0.34平方千米,却有6900户、12000人常驻居民,社区工作人员只有十余人。一直以来,辖区人口复杂、矛盾众多、复发率高等问题让工作人员们疲于奔波,不过“贺岱法苑在线”成立以后,这些情况有了很大的好转。

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“‘贺岱法苑’不仅为我们解决了许多居民矛盾纠纷,我们在律师的调解过程中,也学习了通过法治思维来解决矛盾。”社区书记刘又瑕表示。

作为“贺岱法苑在线”公益调解中心落户地,造漆村社区拥有“近水楼台先得月”的优势,每周二律师现场办公活动就在此地开展。在这时,只要工作人员有空,都会端着小板凳在一边旁听。当律师为双方当事人从“法”的角度剖析问题后,社区干部则会在一旁趁胜追击,从“情”的角度劝解双方从归于好。长此以来,社区和律师成为了辖区矛盾调解的一对好搭档,无论多大的矛盾,大多都可以在“情”与“法”的攻势下让双方化干戈为玉帛。

“贺岱法苑在线”负责人贺岱介绍:“我们现场调解的时候不仅会喊社区干部来旁听,有时候甚至会叫来第三方比如物业、楼栋长来旁听,培养他们的法治意识,让他们在之后的工作中能够用法治思维解决问题,做到事半功倍。”

曾经保利爱尚里支路临近横街路段,因该道路水篦子封闭不严,每到深夜时间,保利爱尚里小区的车回车库时,车子经过该道路经常会发出响声,影响横街居民休息。

社区党员代表在得知此事时,主动签订志愿服务承诺书,承诺将会就此事进行协调处理。党员们先后召开居民意见征集会,广泛听取群众改造意见,多次与物业公司进行协调。

最终,物业公司就此路段进行了改造,解决了困扰居民已久的噪音问题。社区党员代表告诉记者,他是在多次旁听了贺岱律师现场调解后,主动联系了物业公司。“我通过《民法典》第二百八十六条、一千零三十二条、一千零三十三条为依据,告知物业有责任为居民们解决噪音污染。”

除此以外,“贺岱法苑在线”同时面向辖区开设“贺岱讲堂”,自成立以来,累计接待群众1000余人次,开展《宪法》、《民法典》等讲座、室外宣传等60余场次,大大的提升了辖区居民的法律意识。同时,还会定期向社区干部、网格员、志愿者、楼栋长开展相关法律知识培训,让他们在工作中能够熟练运用法律解决相关矛盾纠纷。

法律服务到位

“练兵”多了、律师成长了

“作为人大代表,平时我就经常到社区倾听民意,久而久之我就想建立一个平台,为居民们解决问题。”

谈到“贺岱法苑在线”的成立,作为九龙坡区人大代表、重庆准的律师事务所高级合伙人的贺岱一下子打开了话匣子,向记者介绍起“贺岱法苑在线”的前世今生。2017年,贺岱当选九龙坡区第十八届人大代表。这是她第一次拥有律师以外的身份。

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“我当律师27年,常常觉得自己能力有限。有了人大代表这个身份,我就能将职业专长和服务群众结合起来,更好地为群众发声。”贺岱说,当人大代表这6年,工作之余都会到各个社区转一转,居民有事能第一时间找到她,没事就和居民一起聊聊天、唠唠家常。

后来,街道和社区商量后决定成立公益调解中心,以贺岱的名字命名。2018年4月,“贺岱法苑在线”公益调解中心在石坪桥街道造漆村社区“出生”。中心成立以后,不仅为居民们解决各类矛盾纠纷、宣传法律政策,同时也为大家提供了诸多法律服务。

辖区居民张老太就是受益人之一。

据了解,张老太早年遭遇离婚,膝下有一子,因为患有精神疾病,在保利小区有房屋一套,担心百年之后自己患病的儿子由谁来照顾。

贺岱在了解情况以后,主动为张老太分析情况,建议张老太提前立下遗嘱,并在之后将监护权交由弟弟行使。并积极为张老太代写了《遗嘱》、《监护权变更协议》等多份法律文书,断断续续为张老太一家操心了3年多,最终为张老太解决了后顾之忧。

“感谢贺律师,为我解决了终身大事,我们有这样的人大代表真是太好了。”事后,张老太多次登门拜访向贺岱表示了真挚的感谢。而贺岱则认为:“调解中心不仅可以解决居民们的烦心事,同时,也让律师能够在处理这些诸多的案例中成长,摆脱纸上谈兵的情况。”

自中心成立以来,贺岱就充分利用前来咨询居民众多的这一条件,将律师事务所的律师们请到中心去,让他们通过与居民们切身交流,来丰富自己的从业经验,达到“实战练兵”的效果。“居民们解决了烦心事,律师们学到了宝贵经验,这是一件双赢的事情。”贺岱向记者介绍到。据了解,自“贺岱法苑”成立以来,通过线上线下调解民间纠纷360余起,有效化解较大矛盾纠纷260余件。

石坪桥街道相关负责人表示:“‘贺岱法苑在线’是基层人大代表联系群众服务群众的特色品牌,也是石坪桥街道深化老杨群工,推进基层社会治理重要创新举措,通过‘贺岱法苑在线’的示范引领,进一步密切了代表与选民的联系,提升了代表服务选区的水平。”