全国多地推公办学校暑托服务

暑托班承载期待 落实更当落细落小

近日，一则消息引发许多家长关注：北京市将面向小学生提供暑期托管服务。暑托服务将为许多无暇看护孩子的家庭解除后顾之忧。不止北京，上海、江苏、河南等多地也都陆续出台了暑期托管措施。规范的托管服务，承载着家庭和社会的诸多期待，有助于进一步为校外培训降温。

带娃难 多地启动小学暑托班

近日，北京市教委发布的通知显示，北京市基础教育系统将面向小学一年级至五年级开展托管服务。托管服务将由各区教委组织，适当收取费用，对家庭困难学生免收费用。

北京市中小学将于7月15日正式放暑假。北京一位校长表示，目前正在收集学生托管需求，加紧制定具体方案。西城区教委表示，将在每个街道安排1至2所小学作为暑期托管服务承办学校，为小学一年级至五年级家庭确有需要的学生提供暑期托管服务。

其实公办学校开展暑托服务，北京并非首例。武汉、上海等地此前已推出了今年暑假的托管服务。河南的安阳、巩义等地也于近日公布相关措施。

近期，多地暑假托管班启动，发愁暑期“看护难”家长纷纷表示，安全、可靠、实惠的“官方”托管服务大家很需要，“太暖心了”。

5日，2021年上海市小学生爱心暑托班正式开班，数万名小学生将在全市543个办班点体验“快乐不简单”的暑托班生活。

上海市教委介绍，暑托班共分两期，自7月5日开始，至8月13日结束，凡具有上海小学学籍的学生均可报名参加，每班招生一般不超过50人。在上海，小学生爱心暑托班已连续八年成为上海市为民办实事项目。除2020年受疫情原因停办之外，累计共开办暑托班2382个，服务小学生超18万人次，参与的大中学生志愿者超6万人。

6月15日，上海市举行2021年小学生爱心暑托班新闻通气会。会上称托管班每班招生不超过50人，按师生比1：5左右配备辅导人员。每班每期配备班主任1名，同时原则上每班每期配备7名志愿者，预计将招募超过12000名学生志愿者加入到暑托班工作中。具体托管内容包括，从最为基本的学生暑期托管，到学生作业辅导与兴趣拓展，进而到学生核心素养发展。

武汉市推出的暑期社区托管班也于6月30日开始报名，7月5日正式开放，全市共开办193个市级暑假社区托管室、82个区级暑假社区托管室。项目坚持“公益、自愿”原则，提供免费的小学生托管服务。

“暑期孩子待在家里，家长挺‘头疼’的。”江苏泰州市姜堰区东桥小学家长义工孙媛媛说，“平时课后服务从下午4点半到6点，孩子留在学校写作业、做游戏，帮不少家长解决了后顾之忧。希望假期公益托管班办起来！”

或对校外培训机构 产生重大影响

随着多地政府陆续推出公办学校暑托服务，将课后服务延伸到暑假，校外培训行业将面临重大挑战。中国教育科学研究院研究员储朝晖在接受采访时提到，公办学校暑托服务主要是为了解决一些家庭假期孩子照应的问题，同时也减少校外培训对孩子的影响，但能起到多大作用目前还不好判定。

21世纪教育研究院院长熊丙奇表示，从现实看，有的家长在假期里送孩子去校外培训机构是出于无奈。把孩子独自放在家里不安全，带去办公室也不是长久之计，权衡下来，就只有送孩子去培训机构。对于这部分家长，如果所住小区和就近的学校，就能提供托管服务，这就解决了一些家长的后顾之忧，不必把孩子送去培训机构。

其实，此举已经在教培行业引起热议。有分析人士指出，许多校外培训机构或面临重大调整。就今年暑期而言，许多培训机构已经在压减宣传经费，压缩招生规模，缩减办学点、甚至裁员。而一些教培机构正从线下转为在线教育，从一线二线城市转向三四线或小县城布局。

对学校提供的托管服务

不应该做过多限制

公办学校暑托服务，在教师群体也引发了一定的讨论。此前，寒暑假一向被认为是教师的“福利”，对于调节、修补教师日常繁重的工作节奏而言，具有重要意义。

也有教师群体提出了暑期服务的待遇问题。为此，熊丙奇建议，学校在假期开展托管服务，不能简单地要求所有教师全部参与，可以采取外聘教师、购买第三方服务等方式推进托管服务。

家长如何看待公办学校暑期托管服务？

一位北京东城区的家长表示：“暑托班能解决孩子没有人管理的问题，但我希望别圈在教室里，一定保证户外时间。有专业老师带着开展有意义的活动。如果只是看着孩子写作业，价值不大。”这位家长还表示，她不会让孩子整个假期都待在暑托班，她认为孩子的暑假回老家见见爷爷奶奶，放飞自我，适度旅游，每天完成轻量级的学习任务，养成学习习惯都很重要。她还会考虑给孩子报名拓展性的培训班，而不是拔高性的培训班。

熊丙奇表示，托管服务，如果只是提供照看学生的服务，而没有科学设计的托管课程、活动，恐怕难以令家长满意。部分希望利用暑假提高孩子学习成绩、发展孩子兴趣的家长就不太会选择托管。因此，对于暑假由学校提供的托管服务，不应该做过多的限制，而应该听取家长和学生的意见，从满足家长和学生需求出发，设计托管服务活动，由家长自主选择。

怎么“托”，课程、场地、师资如何

“手抄报，可以写字也可以画画，关键是通过字、画要表达某一主题。”在武汉市武昌区秦园路社区青少年暑假社区托管室，50位小朋友正在学习制作手抄报。

5日，武汉首批114间市级托管室正式对外开放。秦园路社区托管室依托社区青少年空间建成，200多平方米的托管室内配有课桌椅以及电子钢琴、投影仪等教学设备，由1位任课老师和4位工作人员负责现场管理。

据了解，6月底，共青团武汉市委员会启动2021年青少年暑假社区托管项目，面向武汉学籍小学生开设200多间托管室，提供免费公益社区托管服务。托管课程设置包括国画书法、体能智能、播音主持等。优先接纳外来务工人员子女、中低收入双职工子女等青少年。

在上海，小学生爱心暑托班由共青团上海市委、上海市教委等单位组织。漕河泾街道团工委副书记王骅表示，今年暑托班设置涵盖历史人文、手工制作、传统文化、科普知识、益智游戏等近60门课程，由高校师生和漕河泾街道共同打造，同时号召辖区内企事业单位参与，力求为孩子提供丰富课程。

据北京市要求，托管服务内容主要包括提供学习场所，开放图书馆、阅览室，有组织地开展体育活动等。不组织学科培训和集体授课。同时，托管服务承办学校要做好学生安全工作，认真落实疫情防控各项要求，实行校园封闭管理。

“托”起来，还要“管”得好

针对暑期托管班，部分受访教委和学校负责人表示，办好暑托班离不开学校、家庭、社会的共同关心和支持。要结合各地实际，充分盘活各类资源，增强服务的针对性、精准性，真正解决群众的实际需求，服务于孩子健康成长。

上海市教委德育处副处长江伟鸣表示，上海今年继续实现暑托班全市所有街道、乡镇全覆盖。同时，办班点还走进上海自贸试验区临港新片区、长三角一体化发展示范区、五个新城等重点区域，各区也结合区域实际，盘活各类场地资源，在园区、商圈、楼宇周边开设办班点。

“我们一手抓校外培训机构治理，一手抓校内课后服务供给，把家长从送学、陪学中解放出来。暑期，泰州市部分小学还将继续开展公益暑托班，用学生‘在校有为’打消家长‘托管真空’的顾虑。”泰州市委教育工委书记、市教育局局长万永良说。

武汉自2009年起开办青少年寒暑假日间托管室，为青少年免费提供课业辅导、素质课程和活动空间，惠及青少年超过100万人次。

武汉市青少年社会教育活动指导中心工作人员杨青表示，不少家长希望托管室的课程设置更规范、更具延续性，还有家长希望增加餐饮服务。他们正在积极收集各方意见，进一步推进公益托管服务普及化、规范化和精准性。

教育界人士也表示，暑期是孩子亲近自然、接触社会的好机会，家门口有了“托管班”，家长也不应“一托了之”。

文/重庆青年报记者 李美志 据新华社、《人民日报》《成都商报》等资料综合整理