习近平出席第七十六届联合国大会一般性辩论并发表重要讲话
提出全球发展倡议，强调携手应对全球性威胁和挑战，推动构建人类命运共同体
■ 今年是中国共产党成立100周年，也是中华人民共和国恢复在联合国合法席位50周年，中国将隆重纪念这一历史性事件。我们将继续积极推动中国同联合国合作迈向新台阶，为联合国崇高事业不断作出新的更大贡献
■ 当前，疫情仍在全球肆虐，人类社会已被深刻改变。世界进入新的动荡变革期。每一个负责任的政治家都必须以信心、勇气、担当，回答时代课题，作出历史抉择
■ 第一，我们必须战胜疫情，赢得这场事关人类前途命运的重大斗争。人类总是在不断战胜挑战中实现更大发展和进步。我们要坚持人民至上、生命至上，弘扬科学精神、秉持科学态度、遵循科学规律，统筹疫情防控和经济社会发展，加强国际联防联控
■ 第二，我们必须复苏经济，推动实现更加强劲、绿色、健康的全球发展，共同推动全球发展迈向平衡协调包容新阶段。提出全球发展倡议：一是坚持发展优先。二是坚持以人民为中心。三是坚持普惠包容。四是坚持创新驱动。五是坚持人与自然和谐共生。六是坚持行动导向
■ 第三，我们必须加强团结，践行相互尊重、合作共赢的国际关系理念。一个和平发展的世界应该承载不同形态的文明，必须兼容走向现代化的多样道路。民主不是哪个国家的专利，而是各国人民的权利。外部军事干涉和所谓的民主改造贻害无穷
■ 第四，我们必须完善全球治理，践行真正的多边主义。世界只有一个体系，就是以联合国为核心的国际体系。只有一个秩序，就是以国际法为基础的国际秩序。只有一套规则，就是以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则
新华社北京9月21日电 国家主席习近平21日在北京以视频方式出席第七十六届联合国大会一般性辩论并发表题为《坚定信心 共克时艰 共建更加美好的世界》的重要讲话。
习近平指出，今年是中国共产党成立100周年，也是中华人民共和国恢复在联合国合法席位50周年，中国将隆重纪念这一历史性事件。我们将继续积极推动中国同联合国合作迈向新台阶，为联合国崇高事业不断作出新的更大贡献。
习近平强调，一年前，各国领导人共同出席了联合国成立75周年系列峰会，承诺合作抗击疫情，携手应对挑战，坚持多边主义，加强联合国作用，构建今世后代的共同未来。一年来，世界百年未有之大变局和新冠肺炎疫情全球大流行交织影响。各国人民对和平发展的期盼更加殷切，对公平正义的呼声更加强烈，对合作共赢的追求更加坚定。
习近平强调，当前，疫情仍在全球肆虐，人类社会已被深刻改变。世界进入新的动荡变革期。每一个负责任的政治家都必须以信心、勇气、担当，回答时代课题，作出历史抉择。
第一，我们必须战胜疫情，赢得这场事关人类前途命运的重大斗争。人类总是在不断战胜挑战中实现更大发展和进步。我们要坚持人民至上、生命至上，弘扬科学精神、秉持科学态度、遵循科学规律，统筹疫情防控和经济社会发展，加强国际联防联控。要把疫苗作为全球公共产品，确保发展中国家的可及性和可负担性，当务之急是要在全球范围内公平合理分配疫苗。中国将努力全年对外提供20亿剂疫苗，在向“新冠疫苗实施计划”捐赠1亿美元基础上，年内再向发展中国家无偿捐赠1亿剂疫苗。中国将继续支持和参与全球科学溯源，坚决反对任何形式的政治操弄。
第二，我们必须复苏经济，推动实现更加强劲、绿色、健康的全球发展，共同推动全球发展迈向平衡协调包容新阶段。
习近平提出全球发展倡议：
一是坚持发展优先。将发展置于全球宏观政策框架的突出位置，加强主要经济体政策协调，保持连续性、稳定性、可持续性，构建更加平等均衡的全球发展伙伴关系，推动多边发展合作进程协同增效，加快落实联合国2030年可持续发展议程。
二是坚持以人民为中心。在发展中保障和改善民生，保护和促进人权，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断增强民众的幸福感、获得感、安全感，实现人的全面发展。
三是坚持普惠包容。关注发展中国家特殊需求，通过缓债、发展援助等方式支持发展中国家尤其是困难特别大的脆弱国家，着力解决国家间和各国内部发展不平衡、不充分问题。
四是坚持创新驱动。抓住新一轮科技革命和产业变革的历史性机遇，加速科技成果向现实生产力转化，打造开放、公平、公正、非歧视的科技发展环境，挖掘疫后经济增长新动能，携手实现跨越发展。
五是坚持人与自然和谐共生。完善全球环境治理，积极应对气候变化，构建人与自然生命共同体。加快绿色低碳转型，实现绿色复苏发展。中国将力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和，这需要付出艰苦努力，但我们会全力以赴。中国将大力支持发展中国家能源绿色低碳发展，不再新建境外煤电项目。
六是坚持行动导向。加大发展资源投入，重点推进减贫、粮食安全、抗疫和疫苗、发展筹资、气候变化和绿色发展、工业化、数字经济、互联互通等领域合作，构建全球发展命运共同体。
第三，我们必须加强团结，践行相互尊重、合作共赢的国际关系理念。一个和平发展的世界应该承载不同形态的文明，必须兼容走向现代化的多样道路。民主不是哪个国家的专利，而是各国人民的权利。外部军事干涉和所谓的民主改造贻害无穷。要大力弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，摒弃小圈子和零和博弈。一国的成功并不意味着另一国必然失败，这个世界完全容得下各国共同成长和进步。要坚持对话而不对抗、包容而不排他，构建相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，扩大利益汇合点，画出最大同心圆。中华民族传承和追求的是和平和睦和谐理念。我们过去没有，今后也不会侵略、欺负他人，不会称王称霸。中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者、公共产品的提供者，将继续以中国的新发展为世界提供新机遇。
第四，我们必须完善全球治理，践行真正的多边主义。世界只有一个体系，就是以联合国为核心的国际体系。只有一个秩序，就是以国际法为基础的国际秩序。只有一套规则，就是以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则。联合国应该高举真正的多边主义旗帜，成为各国共同维护普遍安全、共同分享发展成果、共同掌握世界命运的核心平台。要致力于稳定国际秩序，提升广大发展中国家在国际事务中的代表性和发言权，在推动国际关系民主化和法治化方面走在前列。要平衡推进安全、发展、人权三大领域工作，把各方对多边主义的承诺落到实处。
习近平最后强调，世界又站在历史的十字路口。我坚信，人类和平发展进步的潮流不可阻挡。让我们坚定信心，携手应对全球性威胁和挑战，推动构建人类命运共同体，共同建设更加美好的世界！
陈敏尔在全市加强和创新基层治理工作推进会上强调
坚持和加强党的全面领导
推进基层治理体系和治理能力现代化建设
唐良智作工作部署 王炯出席
9月18日，全市加强和创新基层治理工作推进会召开。市委书记陈敏尔出席会议并讲话。他强调，要深入贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述，全面落实党中央决策部署，坚持和加强党的全面领导，着力发挥政治引领作用、综治能动作用、法治保障作用、德治教化作用、自治强基作用、智治支撑作用，大力提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，更好地促进社会和谐稳定，为推动高质量发展、创造高品质生活营造良好环境。
市委副书记、市长唐良智作工作部署。市政协主席王炯出席。市委副书记吴存荣主持会议并作总结讲话。有关市领导出席。
陈敏尔指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视基层治理工作，习近平总书记提出一系列新理念新思想新战略。基层治理是国家治理的基石。基础不牢，地动山摇。近年来，我们牢固树立大抓基层、抓实基层的鲜明导向，深化“枫桥经验”重庆实践，基层治理体系和治理能力现代化水平不断提升。要深入贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述，提高政治站位、战略站位，从坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度深化认识，在加强基层力量、基础工作、基本能力上下更大功夫，加快构建基层治理新格局。要从加强基层党的建设、巩固党执政基础的高度深化认识，切实把基层党组织作用发挥好，把基层党的功能优势转化好。要从贯彻以人民为中心的发展思想、保障和改善民生的高度深化认识，把为民服务的宗旨贯穿基层治理全过程，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。要从统筹发展和安全、维护社会和谐稳定的高度深化认识，全力以赴防风险、保安全、护稳定，建设更高水平的平安重庆。
陈敏尔强调，要牢牢把握推进基层治理现代化的目标思路，建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。着力发挥政治引领作用，强化理论武装，提高政治能力，涵养政治生态，确保基层治理始终沿着正确方向前进。着力发挥综治能动作用，坚持专群结合、统分结合、打防结合，推动资源整合、力量融合、功能聚合，增强基层治理系统性、协同性。着力发挥法治保障作用，加强重点领域立法，规范文明执法，公正高效司法，强化法治宣传教育。着力发挥德治教化作用，践行社会主义核心价值观，弘扬时代新风，发展公益慈善事业，更好实现基层善治。着力发挥自治强基作用，健全基层群众自治制度，有序发展社会组织，切实增强自治活力。着力发挥智治支撑作用，高水平推进智能治理基础建设，高起点推进智能治理深度应用，高标准强化信息安全保障，让基层治理更聪明、更智慧、更精细。
陈敏尔指出，要坚持目标导向、问题导向、结果导向，明确加强和创新基层治理的任务抓手。要坚持和加强党对基层治理的全面领导，加强党组织对各类组织和各项工作的统一领导，强化属地管理，提升基层党组织政治功能和组织力，将基层党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能。要着力防范化解重大风险，强化风险意识、底线思维，把防范化解风险贯穿基层治理全过程，坚决守住不发生系统性风险的底线。要大力加强基层治理能力建设，调动群众参与基层治理积极性，增强公共服务供给针对性，提升“我为群众办实事”实践活动实效性。要不断健全网格化管理服务体系，整合网格力量资源，加强网格员队伍建设，推动“双网格化治理”，切实把矛盾化解在基层、解决在当地。要扎实推进基层治理改革创新，更加注重平台统筹、机制创新、先行先试，构建权责清晰、运行顺畅、充满活力的基层治理工作体系。
陈敏尔强调，全市各级党委和政府要加强组织领导，为推进基层治理工作提供有力保障。要强化责任落实，“一把手”要严格落实基层治理第一责任人责任，相关部门要各司其职、形成合力，加强对基层治理工作成效的评估考核。要加大投入保障，坚持重心下移、力量下沉、保障下倾，帮助基层解决实际问题，加强阵地建设，夯实基层治理“最后一公里”。要打造过硬队伍，充实基层治理骨干力量，更加关心关爱基层干部，建设一支高素质专业化干部人才队伍。要营造良好氛围，加强宣传引导和表彰激励，形成基层治理共建共治共享的生动局面。
唐良智指出，要强化党建引领，切实把党的领导贯穿基层治理全过程各方面，进一步加强党的基层组织建设，理顺乡镇（街道）管理体制，完善党建引领的社会参与制度。要强化基层政权建设，着力增强乡镇（街道）行政执行能力、为民服务能力、议事协商能力、应急管理能力、平安建设能力，切实提升基层治理现代化水平。要强化自治法治德治，完善基层自治机制，落实各项法治保障，注重德治教化。要强化网格化管理、精细化服务、信息化支撑，深化市域社会治理现代化试点，创新网格化管理机制，加快建设智慧城市、智慧社区、数字乡村，更好解决基层群众操心事、烦心事、揪心事。
会议以电视电话会议形式举行。市级有关部门、有关社会团体和企事业单位负责人在主会场参会。各区县、两江新区、重庆高新区、万盛经开区设分会场。
据《重庆日报》
