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04-气候变化是全球性挑战 美国总统气候特使访华  中美携手应对

04-气候变化是全球性挑战 美国总统气候特使访华 中美携手应对

气候变化是全球性挑战 美国总统气候特使访华

中美携手应对




19年前,他离白宫仅一步之遥。10年前,他是美国国务卿。如今,他是美国总统气候特使,是近期继国务卿布林肯、财政部长耶伦之后,第三位访华的美国高官。7月16日,克里抵达北京,开始了为期3天的访华之旅。

7月17日,外交部发言人毛宁在例行记者会上表示,气候变化是全人类面临的共同挑战,经中美双方商定,美国总统气候问题特使克里7月16日至19日访华。中方将落实两国元首巴厘岛会晤的精神,同美方就气候变化的相关议题深入交换意见,携手应对挑战,增进当代和子孙后代的福祉。

“气候先生”

气候变化一直被认为是中美能够合作的领域之一,而克里则堪称美国的“气候先生”。

自1984年进入美国参议院以来,克里长期关注气候变化问题。1992年,他参加了在巴西里约热内卢举行的第一届联合国环境与发展会议,并目睹了《联合国气候变化框架公约》的签署。

2004年,克里代表民主党在总统大选中与小布什对决。克里当时提出,对油气行业征收高额税收,以鼓励发展更清洁的能源。他也支持更严格的机动车燃料效率标准。

2013年,奥巴马开启第二任期,克里出任国务卿,主导了美国的气候变化谈判议程。

2016年4月22日,时任国务卿的克里代表美国签署全球应对气候变化的《巴黎协定》。当时,克里一手抱着孙女,一手签字,签完字还亲吻了孙女。

对碳排放可能造成的饥荒、灾害、流行病等问题,克里保持着警惕。他曾说,气候变化的冲击让许多非洲国家和太平洋岛国感到“沮丧和愤怒”,因为它们仅排放了极少的温室气体,却要为气候变化付出“极高的代价”。

2019年,特朗普宣布美国要退出《巴黎协定》,当年11月正式启动退约程序。克里转发了自己抱着孙女签约那张照片,说:“为他们想想吧!”他也发表文章,称美国将在2020年后(指大选后)“重返谈判桌”。

2020年11月4日,美国总统大选后第二天,美国正式退出《巴黎协定》。一个月后,尚未正式就职的拜登,提前提名克里出任总统气候特使,并安排他进入美国国家安全委员会。拜登也将重返《巴黎协定》作为重要的政策目标提出。

在美国气候变化政策上,克里的影响力举足轻重。他曾表示,自己将气候危机视为美国的“紧急国家安全威胁”。

在一次活动中,当被问到美国需要什么来实现减排目标时,克里一口气说了七个“钱”字。去年3月,他还呼吁发达国家实现向发展中国家每年提供1000亿美元气候援助的承诺。

“精英主义者”

在美国政坛,克里常被视为“精英主义者”,身世不简单。

1943年12月11日,克里出生在科罗拉多州。他的全名是约翰·福布斯·克里。这个福布斯是他母亲的姓。福布斯家族在19世纪就在中国靠走私鸦片赚了不少不义之财。福布斯家族曾有一艘名为“伶仃”的货船,长期停在珠江流域,作为贩卖鸦片的水上仓库。

克里的父亲理查德·克里是外交官、律师。克里先后就读于瑞士蒙塔纳学院和美国菲斯登中学等私立寄宿学校。他在高中摇滚乐队中担任贝斯手,发行过唱片。

1962年,克里进入父亲的母校耶鲁大学就读。他的学习成绩一般,从未在考试中拿过“A”,但对社交和辩论很感兴趣。大三时成为了耶鲁政治联盟主席,还加入了该校的“骷髅会”。他曾与美国已故总统肯尼迪的妻妹约会,并被邀请参加肯尼迪家族的活动。这都为他日后从政积累了资源。

1965年,克里在一次演讲比赛中批评美国对外政策,称“西方帝国主义的幽灵正在给亚洲人和非洲人带来恐惧”。不过,一年后他却作为海军预备役军官,主动申请赴越南作战。他担任快艇指挥官,曾多次负伤。

1970年,退役回国的克里加入了越战退伍军人反战组织。一年后,他在美国国会听证会上表示,美军在东南亚犯下的战争罪行不是“孤立事件”,“(美军)每一天都在犯下(战争)罪行,指挥链上的所有军官都对此心知肚明。”

1984年,克里当选美国参议员,并多次连任。他曾投票支持美军入侵伊拉克,但得知伊拉克并不拥有大规模杀伤性武器后,又批评小布什政府“误导”了美国。“他们发动战争,却没有一个赢得和平的计划。”

2004年,克里参加总统大选,铩羽而归。9年后出任国务卿,美国媒体当年赞他为“美国历史上不可多得的外交之星”。但到2015年,奥巴马民调低落,克里也被美国《外交政策》杂志评为“半个世纪以来最差国务卿”。这也可看出美国政治极化的现实。

克里的妻子全名特蕾莎·亨氏·克里,亨氏来自她的第一任丈夫、宾夕法尼亚州前共和党参议员约翰·亨氏三世。约翰是美国食品巨头亨氏食品公司主要继承人之一,1991年因直升机失事去世。1995年,特蕾莎改嫁克里。美国媒体称,特蕾莎如今拥有的资产在7.5亿美元到12亿美元之间。

熟悉的面孔

对中国人来说,克里算得上熟悉的面孔。说起中美间关于气候变化的事,常会听到他的名字。

2009年5月,克里曾作为美国参议院外交委员会主席访华,出席中美清洁能源务实合作战略论坛。2014年7月,身为国务卿的克里在访华期间登上了八达岭长城。

《巴黎协定》签署后,克里表示,希望中美两国在气候问题上的合作能够成为全球的“典范”,并为未来的气候谈判发挥积极作用。克里出任总统气候变化特使以来,中美两国就气候问题进行了一系列沟通,他本人也已多次访华。

2021年,中国气候变化事务特使解振华与克里在上海会谈,并发表《中美应对气候危机的联合声明》。声明强调,“中美致力于相互合作并与其他国家一道解决气候危机。”

解振华曾表示,中美两国的磋商总体来看“很有建设性”,并说克里与自己都认为行动重于空谈。克里则曾表示,自己与解振华有20多年的工作关系,“我们相互了解,相互尊重。”他称解振华是一名全球气候变化议题方面的“领导人物”和“有能力的推动者”。

2022年8月2日,美国众议院议长佩洛西不顾中方强烈反对,窜访台湾。8月10日,外交部发言人汪文斌表示,受佩洛西窜台严重影响,中方暂停中美双边气候变化商谈,由此造成的一切后果必须由美国承担。

 

延伸

克里访华,中美关系“气候”升温?

短短一个月内,前后已有3位美国政府官员来到中国,中美高层互动的频率比过去加快了不少。

这是否意味着中美关系“气候”已经回暖?

中国社科院美国研究所研究员陶文钊和北京大学国际关系学院教授、美国研究中心主任王勇接受记者采访时指出,克里此番访华,有望推动中美恢复气候变化商谈,这也体现出在“重塑”中美关系的过程中,双方围绕落实中美元首巴厘岛会晤共识所做出的努力。不过,中美关系的整体势头能否得到改善,还有待观察。

“克里访问中国,应该说是中美关系整体改善的一部分。与此同时,中美气候商谈本身也有助于改善中美之间关系的气氛,有利于进一步加强中美关系当前改善的势头。”王勇指出。

据美媒报道,克里办公室表示,克里此次访华,旨在就应对气候危机同中方进行接触,并就推动《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会(COP28)等议题交换意见。

“我们需要真诚的合作。”克里此前受访时曾表示,“中国和美国是世界上最大的两个经济体。显然,我们负有寻求共识的特殊责任。”

“克里重视中美关系,认为中美关系的稳定发展有利于两国人民,特别是有利于两国应对气候变化等全球性问题。”王勇提到,作为中国气候变化事务特使,解振华与克里具有共识,可以期待这次克里访华的成果,一方面是恢复中美气候变化商谈,另一方面在具体问题上,有望取得一些进展。

陶文钊也指出,多年来,美国民主党在气候问题上的立场是比较一贯的,即要把气候问题摆上议事日程。民主党人克里作为美国总统气候问题特使第三次访华,有望推动中美恢复气候变化商谈。这也体现出在“重塑”中美关系的过程中,双方围绕落实中美元首巴厘岛会晤共识所做出的努力。

“尽管美国的政策当中也强调在气候变化问题上与中国合作,但到目前为止,这一方面的合作是比较有限的。美国国内存在‘敌视中国’‘妖魔化中国’的氛围。”王勇提醒道,尽管克里等美方高官近期频繁访华,但中美能否达成一定的合作共识,中美关系的整体势头能否得到改善,还有待观察。

王勇指出,“在气候变化问题上,中国采取的是实实在在的行动。而当前,美国受到其国内政治的影响,很多目标无法落实,这是中美之间的一个差距。”

在王勇看来,中美气候变化合作的进展,完全取决于美国处理中美关系的方式,包括如何正确地认识中国的发展,如何正确地评价中国在国际社会中的积极贡献等。

“当前,中国是国际秩序的维护者,对于世界和平稳定,人类社会的发展和事业进步起到巨大作用。美国方面必须扭转心态,正确认识中国的发展。”王勇说。

克里方面声称,“中美气候变化合作应该独立于中美紧张局势”。对此,陶文钊认为,“这是不可能实现的”,因为中美关系还涉及经贸、科技等诸多方面。

“克里的表态在一定程度上,也是说给美国国会听的”,王勇补充道。他分析称,美国国会的对华强硬派强调,中美气候变化不应与中美关系挂钩,其不会产生正向的外溢效应。这是美方的一厢情愿,美国不可能一方面跟中国激烈竞争、打压遏制中国,另一方面还要推动相关合作。

陶文钊指出,尽管目前中美之间的整体气氛有所改善,但美方可能还将继续推进“印太战略”、对华实施科技打压,筑起“小院高墙”。

王勇认为,拜登政府对于中国政策的定位出现了战略误判,即认为“中国的快速发展将挑战美国”,这是美方自己的定义。因此,美国将中国视为头号安全威胁,强调对华战略竞争,发动盟友遏制中国。他进一步指出,即便克里等美国高官访华,也难以改变美国国内“妖魔化中国”,甚至图谋推动“对华新冷战”的这样一种现状。

综合环球人物、北京日报、《重庆晨报》、中新网等