习近平主持召开中央全面深化改革委员会第三次会议强调

全面推进美丽中国建设

健全自然垄断环节监管体制机制

李强王沪宁蔡奇出席

新华社北京11月7日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平11月7日下午主持召开中央全面深化改革委员会第三次会议，审议通过了《关于全面推进美丽中国建设的意见》、《关于进一步完善国有资本经营预算制度的意见》、《关于健全自然垄断环节监管体制机制的实施意见》、《关于加强专家参与公共决策行为监督管理的指导意见》、《关于加强生态环境分区管控的指导意见》。

习近平在主持会议时强调，建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标，要锚定2035年美丽中国目标基本实现，持续深入推进污染防治攻坚，加快发展方式绿色转型，提升生态系统多样性、稳定性、持续性，守牢安全底线，健全保障体系，推动实现生态环境根本好转。国有资本经营预算是国家预算体系的重要组成部分，要完善国有资本经营预算制度，扩大实施范围，强化功能作用，健全收支管理，提升资金效能。要健全自然垄断环节监管体制机制，强化制度设计，完善监管体系，提升监管能力，增强国有经济对自然垄断环节控制力，更好满足构建现代化基础设施体系的需要，更好保障国家安全。要立足更好服务和支撑公共决策，加强专家参与公共决策行为监督管理，完善体制机制，规范流程标准，强化全过程管理，营造人尽其才、富有活力、风清气正的专家参与公共决策环境。生态环境分区管控在生态环境源头预防体系中具有基础性作用，要加强顶层设计、完善制度体系，以保障生态功能和改善环境质量为目标，推动实现生态环境分区域差异化精准管控。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革委员会副主任李强、王沪宁、蔡奇出席会议。

会议指出，党的十八大以来，我国生态文明建设从理论到实践都发生了历史性、转折性、全局性变化，要根据经济社会高质量发展的新需求、人民群众对生态环境改善的新期待，加大对突出生态环境问题集中解决力度，着力抓好生态文明制度建设，发挥好先行探索示范带动作用，开展全民行动，推动局部和全局相协调、治标和治本相贯通、当前和长远相结合。要加强组织领导，结合地方实际分类施策、分区治理，精细化建设，通过一项项具体行动推动美丽中国目标一步步变为现实。

会议强调，预算工作体现党和国家意志，要坚持和加强党的领导，发挥集中力量办大事的体制优势，聚焦推进国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中，更好服务构建新发展格局、推动高质量发展。要始终坚持“过紧日子”的思想，加强财政资源科学统筹和合理分配，合理确定预算收支规模，统筹保障和改善民生，杜绝奢靡浪费等现象。要坚持预算法定，强化预算约束，推动预算绩效管理，发挥人大监督作用。

会议指出，电力、油气、铁路等行业的网络环节具有自然垄断属性，是我国国有经济布局的重点领域。要健全监管制度体系，加强监管能力建设，重点加强对自然垄断环节落实国家重大战略和规划任务、履行国家安全责任、履行社会责任、经营范围和经营行为等方面的监管，推动处于自然垄断环节的企业聚焦主责主业，增加国有资本在网络型基础设施上投入，提升骨干网络安全可靠性。要对自然垄断环节开展垄断性业务和竞争性业务的范围进行监管，防止利用垄断优势向上下游竞争性环节延伸。

会议强调，专家是推进改革发展的重要智力资源，要加强对专家队伍的政治引领，完善专家参与公共决策的政策保障和激励措施，充分调动专家积极性和主动性。要建立健全从专家遴选到考核监督的全过程、全链条管理制度体系，分领域、分类别完善专家参与公共决策的制度规范，明确专家参与公共决策的职责定位、权利义务和相应责任等，激励这些专家积极为党和政府科学决策建言献策。

会议指出，加强生态环境分区管控，要落实主体功能区战略，衔接国土空间规划和用途管制，聚焦区域性、流域性突出生态环境问题，完善生态环境分区管控方案，建立从问题识别到解决方案的分区分类管控策略。要落实地方各级党委和政府主体责任，利用生态环境分区管控成果，服务国家和地方重大发展战略实施，科学指导各类开发保护建设活动。

中央全面深化改革委员会委员出席会议，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。

习近平会见全国“枫桥式工作法”入选单位代表

蔡奇李希参加会见

新华社北京11月6日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平6日上午在北京人民大会堂亲切会见全国“枫桥式工作法”入选单位代表，向他们表示诚挚问候和热烈祝贺，勉励他们再接再厉，坚持和发展好新时代“枫桥经验”，为推进更高水平的平安中国建设作出新的更大贡献。

中共中央政治局常委、中央办公厅主任蔡奇，中共中央政治局常委、中央纪委书记李希参加会见。

上午10时30分，习近平等来到人民大会堂东大厅，全场响起热烈掌声。习近平等向代表们挥手致意，同大家亲切交流并合影留念。

陈文清、王小洪、吴政隆、张军、应勇参加会见。

党的十八大以来，习近平总书记就坚持和发展新时代“枫桥经验”作出一系列重要指示，各地认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，紧紧依靠群众探索创新，努力为中国式现代化建设创造安全稳定的社会环境。中央政法委在全国范围内评选出104个“枫桥式工作法”单位。

胡衡华会见乍得恩贾梅纳市市长法蒂梅·萨拉·杜加

11月7日，市委副书记、市长胡衡华会见了乍得恩贾梅纳市市长法蒂梅·萨拉·杜加一行。

胡衡华代表市政府欢迎萨拉一行出席首届“一带一路”科技交流大会并访问重庆，介绍了我市推动成渝地区双城经济圈、陆海新通道等国家重大战略实施和现代化新重庆建设有关情况。他说，2021年10月重庆市与恩贾梅纳市正式结为友好城市以来，双方各领域友好交流合作取得积极进展。希望双方以友好城市关系为平台，持续增进相互了解，鼓励两地各界加强经贸往来和人文交流，共同探寻合作发展机遇。

萨拉对重庆发展取得的成绩表示赞赏。她说，恩贾梅纳市将在“一带一路”框架下同重庆深化联系往来，拓展城市治理、环境保护、绿色能源、制造业、现代农业等领域合作，携手开启两地友好交流合作新篇章。

据《重庆日报》

我市组织超2000人的交易团参加进博会

重庆投资贸易合作恳谈会签署34项合作协议金额330亿元

11月5日，第六届中国国际进口博览会重庆投资贸易合作恳谈会在上海成功举办，来自福特中国、三菱电机、特斯拉、新加坡富隆集团、新加坡吉宝集团、新加坡凯德投资、莱铂尼、西卡集团、日中经济协会等75家世界500强企业、知名跨国公司、重要商协会的近100位代表参加活动。

会上，重庆市商务委员会负责人就全市整体营商环境和发展优势进行了推介；渝北区、江津区、璧山区、西部科学城重庆高新区负责人就各自的区域特色和发展优势作了详细介绍，多个区县、开放平台的代表参加会议与到会的客商展开了交流对接，寻找合作契机；福特汽车、三菱电机、新加坡富隆集团、安永会计师事务所等企业参会嘉宾在会上发言、交流，分享了公司在渝发展的成功经验和对在渝投资合作的观点、看法。

恳谈会现场，58家单位和企业达成了一致意见，现场签署34项合作协议，协议金额330亿元。其中，投资类项目27项，投资总额282亿元，涵盖先进制造、医药生物、新能源新材料、商贸流通等领域；贸易类项目7项，贸易总额48亿元，产品种类涵盖汽车及零部件、矿产、农产品等领域。

本届进博会，重庆组织了超2000人的交易团参加。重庆交易团共注册采购单位798家，专业观众2637人，其中不少企业是多次参加进博会，意向采购商品主要包含工业加工、医疗器械、食品及农产品等种类。

以重庆锦上旭国际贸易有限责任公司为例，该企业已连续5年参展，尤其是在第三届进博会上，签约了1亿美元的“巴西冷冻去骨牛肉”采购合同。本届进博会，锦上旭公司再次参展，依旧将采购食品类订单。届时，他们将依托陆海新通道、江海联运等方式，将更多优质食品运至重庆，丰富市民餐桌。

据了解，过去五届进博会，重庆每年组织上千家企业到会采购，达成展位采购数十亿美元；举办了五届重庆投资贸易合作恳谈会，签约落地项目51个，投资总额超500亿元，其中外资落地项目28个，投资总额超200亿元，既以进口优化了我市开放型经济结构，也推动了重庆产业链供应链的完善。

据《重庆日报》