重庆代表团共提出议案1件 建议184件

胸怀发展大局，情系民生福祉。3月10日，重庆代表团就十四届全国人大二次会议的履职情况举行新闻发布会。重庆市人大常委会办公厅副主任、重庆团新闻发言人邓茂强介绍，会议期间，重庆代表团参会的57名全国人大代表围绕更好推动成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道、长江经济带高质量发展、国家战略腹地建设等重大战略落地落实，共提出议案1件、建议184件。

坚持政治铸魂 把牢正确政治方向

重庆代表团成立了以袁家军同志为书记的临时党支部，第一时间传达学习习近平总书记在全国两会期间的重要讲话精神，切实把思想和行动统一到党中央部署要求上来，不断增强坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉。

全团代表全面学习领会习近平总书记重要讲话精神，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，高度自觉把市委提出的“总书记有号令、党中央有部署，重庆见行动”融入代表履职全过程，努力跑出新速度、积累加速度，为中国式现代化谱写更加壮美的重庆篇章，为全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献更加强大的巴渝力量。

牢记“国之大者”依法高效履职行权

连日来，全团代表认真听取、审议、审查各类报告和草案等，共参加代表大会全体会议3次、全团会议4次（含集体学习1次）、开放团组活动1次、代表小组会议9次，审议发言300余人次，形成简报8期，对政府工作报告决议草案等7个事项依法行使表决权。

代表们以对党和人民事业高度负责的态度，依法履行宪法和法律赋予的神圣职责，围绕更好推动成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道、长江经济带高质量发展、国家战略腹地建设等重大战略落地落实，积极建言献策，共提出议案1件、建议184件，其中全团建议有《关于全面提升长江上游航运能力的建议》（与四川代表团联合提出）《关于提升西部陆海新通道综合服务能力的建议》等3件。这些议案建议主要涉及经济发展、民生保障、乡村振兴、教科文卫、法治建设和生态环保等。

大会期间，国家发展改革委、水利部、国务院国资委、市场监管总局主要负责同志和全国人大有关专工委、国务院有关部门、最高法、最高检等国家机关领导同志带队或派员到团听取审议意见，高度重视代表提出的议案、建议，与代表们真诚交流、细致沟通，回应代表关切。

举行本次全国“两会”首场开放团组会议

3月5日下午，重庆代表团举行了本次全国“两会”首场开放团组会议，人民日报、新华社、中央广播电视总台、光明日报、经济日报和美联社、彭博社、英国金融时报、今日俄罗斯、日本经济新闻社、新加坡联合早报等112家境内外媒体、186名记者参加开放团组会议，记者们争相提问，在与代表一问一答中，展现出新重庆跑起来的实干争先的新气象。

大会期间，中央主要媒体聚焦重庆代表团依法履职的生动实践，全方位、多维度、立体式推出涉渝重点报道。市属主流媒体倾情投入、全力以赴，推出系列有声有色、出新出彩的新闻报道。3月6日晚，代表团组织4名代表召开专题记者会，围绕“加快发展新质生产力，扎实推进高质量发展”主题，接受前后方记者采访，线上线下同步解读重庆经济发展着力点。会议期间，全团代表以不同方式接受中外媒体采访，传递重庆好声音，提升重庆美誉度，实现代表履职宣传报道全覆盖，全景展现现代化新重庆建设的进展成效和发展蓝图。

严守会议纪律 展示重庆良好形象

代表团始终把纪律和规矩挺在前面，坚决服从大会组织安排和统一指挥，严格落实中央八项规定精神，严格遵守大会日程安排，严格执行大会秘书处关于保密、会风会纪、安全保卫、新闻宣传、医疗卫生、廉洁自律等各项规定，按照一切从简原则安排各项会务。全团代表以饱满的政治热情和奋发的精神面貌，秉持勤俭节约、廉洁自律等优良作风，共同营造正气充盈的会议环境，展示昂扬向上的重庆形象。

据新重庆-重庆晨报

全国人大代表余淼杰：重新界定失业指标，剔除慢就业、缓就业

就业问题备受关注，去年以来，有关失业率尤其是青年失业率数据引起广泛关注。今年1月17日，国家统计局恢复公布分年龄组失业率，并对该项数据的统计进行调整完善，今后将发布不包括在校学生的16—24岁劳动力失业率，以更精准监测进入社会、真正需要工作的青年人的就业失业情况。

今年政府工作报告指出，预计今年高校毕业生超过1170万人，要强化促进青年就业政策举措，优化就业创业指导服务。如何更准确反映劳动力市场的真实状况，助力政府制定更加有效的就业政策？全国人大代表、辽宁大学校长、国际经济学会会士余淼杰建议，科学设置失业率指标，剔除“慢就业”“缓就业”等自愿失业现象，采用“去向就业率”直观了解跟踪毕业生去向，并加强数据统计和监测工作等。

大学生考研等慢就业、缓就业现象普遍，没有就业意愿

城镇调查失业率作为衡量就业状况的重要指标，对于反映经济运行状况、制定和调整就业政策具有重要意义。“然而，现有城镇调查失业率的统计口径和计算方法在一定程度上存在不足，难以准确反映真实的就业状况。”余淼杰说，特别是随着高校毕业生数量的不断增加，大学生考研等慢就业、缓就业现象日益普遍，这些群体在统计上往往被纳入劳动大军，但实际上并不具备就业意愿或处于非积极就业状态。

对于失业率的统计，去年6月在国新办发布会上，国家统计局新闻发言人付凌晖曾介绍，我国按照国际劳工组织的统计标准，将16岁及以上人口划分成三类：就业、失业、非劳动力。调查失业率的计算，用的是失业人口除以就业人口加失业人口之和。

没有工作意愿或失去劳动能力的人，不在失业统计范围

就业人口是指在调查参考期内，通常为一周，为了取得劳动报酬或经营收入而工作一小时及以上和因休假、临时停工等暂时离岗的人。失业人口是指没有工作，在近期寻找工作，而且立即能去工作的人。他们有工作能力、工作意愿。非劳动力是指既不属于就业人口也不属于失业人口的人。付凌晖举例说，没有工作意愿或失去劳动能力的人，这些不在就业和失业统计范围之中，例如一些在校生没有寻找工作，也没有工作意愿。

从数据来看，我国16—24岁青年人总量是9600多万，在校学生占比六成多，近6200万人；非在校学生占比三成多，约3400万人。“实际在找工作的大概只有3300多万，其余部分属于非劳动力。也有一些人，由于照顾家庭，不参与到劳动力市场，也不在劳动力统计当中。”

科学设置失业率指标，客观评估劳动力市场供求状况

余淼杰认为，当前，我国劳动力市场呈现出多元化、复杂化的特点。本科生、研究生等高学历人群规模不断扩大，同时，随着经济结构调整和产业升级，传统行业就业岗位减少，新兴行业就业岗位增多。传统的失业率指标难以准确反映这一变化，需要重新界定，以更准确地反映劳动力市场的真实状况。

通过对不同就业状态的精确划分，政府可以针对不同群体制定差异化、个性化的政策措施，提高政策的有效性和针对性。同时，剔除自愿失业现象，可以更加客观地评估劳动力市场的供求状况。也能对国际上故意唱衰中国经济的论调进行反击，有理有据地唱响中国经济光明论。

建议采用“去向就业率”直观了解跟踪毕业生去向

如何科学设置失业率指标？余淼杰建议，第一，重新界定失业指标，更好界定“城镇调查失业率”。重点关注那些有就业意愿且正在积极寻找工作的劳动者，将那些无就业意愿或处于非积极就业状态的劳动者排除在外。同时，建议将“城镇就业率”细化为不同年龄段、学历层次、技能水平等子指标，以便更好地满足不同群体的就业需求。

第二，剔除“慢就业”“缓就业”等自愿失业现象。这些群体虽然暂时未就业，但并未表现出强烈的就业意愿，因此不应纳入失业统计范围。

第三，推进指标公平化可持续化。避免因为统计口径的不合理而导致某些群体被歧视或忽视；避免因短期因素而导致指标波动过大，影响政策制定的连续性和稳定性。同时，借鉴国际先进经验，推动我国失业率指标体系的不断完善和发展。

第四，采用“去向就业率”直观了解跟踪毕业生去向。该指标可以反映毕业生在毕业后一段时间内的就业去向分布情况，包括就业、创业、升学等不同路径。这为政府制定更加精准的就业政策提供有力支持。同时，也有助于高校和用人单位更好地了解毕业生的就业需求和职业规划，提高人才培养质量和就业竞争力。

记者注意到，国家统计局对于完善分年龄组调查失业率的举措中，除了发布不包括在校学生的16—24岁劳动力失业率，还增加发布不包括在校学生的25—29岁劳动力失业率，更完整反映青年从学校毕业到稳定工作过程中的就业失业全貌。今后将按月发布不包含在校学生的16—24岁、25—29岁、30—59岁劳动力失业率。

据上游新闻

爱“拼”才会赢 创“新”向未来

3月10日上午，人民大会堂中央大厅北侧，全国政协十四届二次会议第三场“委员通道”集体采访活动在这里举行。

央企负责人、民营企业家、科研工作者、村党委书记、互联网创业者……9位来自不同行业、领域的全国政协委员分三组在通道上面对中外记者，回应热点关切，畅谈履职心声。

“拼”字已融入企业家血脉

一个个生动故事，展现出开拓进取的精神风貌，更传递着催人奋进的力量。

中国黄金集团有限公司党委书记、董事长卢进委员用身边的例子道出国资央企的责任与使命。卢进说，要专注创新发展，推动中国经济持续向好、行稳致远。

“爱拼才会赢”。来自民营经济重镇福建泉州的九牧集团有限公司党委书记、董事长林孝发委员，向大家分享了自己拼搏奋斗的创业经历。

“我们坚定信念、依靠自主创新，从0到1、从弱到强。像我们这样的企业在福建还有很多。”林孝发说，目前福建九成以上的高新技术企业是民企，七成以上的科技成果由民企创造。“拼”字已融入企业家血脉。一大批民营企业、国潮品牌崛起并走向世界。

加快发展新质生产力

强化科技创新、加快发展新质生产力等话题备受关注。

北京通用人工智能研究院院长朱松纯委员向中外记者介绍了通用人工智能的几个特点：能够完成“无限”而非人为定义的“有限”任务；在场景中能自主发现任务，“眼里有活”；自主价值驱动而非数据驱动。

“当下通用人工智能已经成为全球科技竞争的制高点。要赢得科技竞争，关键还在人才。”朱松纯说。

在上海科技馆馆长倪闽景委员看来，自主性强、专注力高、特别有韧性是创新人才具备的共同特质。“创新没有天选之人，每个孩子都可能成为拔尖创新人才。”倪闽景说。

“我们把网络社区作为获取知识的窗口，也把它当成讨论交流的平台。当你提出问题，会有很多人解答；当你写下回答，很多人也会因而受益。”知乎创始人、首席执行官周源委员说，当无数人的知识、经验和见解汇聚在一起、聚沙成塔，互联网就成为永不落幕的课堂。

周源说，相信互联网将带来更多创新，大家一起努力，一定能实现我国从“人口红利”向“人才红利”的转型。

责任和信心比黄金还珍贵

团结奋斗聚合力，画好最大同心圆。

开餐馆、开农场、开商场、开工厂……香港国景控股有限公司主席谭锦球委员分享了自己几十年来在内地发展的经历。

“新时代给香港青年提供了成就理想的黄金机遇。”谭锦球说，期待更多香港青年积极投身国家建设，成就自己的美好明天。

今年是《粤港澳大湾区发展规划纲要》公开发布五周年。“如今粤港澳大湾区已日渐成为全国乃至全球最有前景的增长极之一。”澳门特区市政署副主席柯岚委员说。

“责任和信心比黄金还珍贵”“发扬‘宁愿睡地板，也要做市场’的奋斗精神，脚踏实地做好每一件事”“更加积极投入到大湾区建设中”……“委员通道”上，一句句履职心语通过电视和网络传向大江南北，振奋人心，催人奋进。

据新重庆-重庆晨报